从4月15日到17日,一个由30个成员国驻北约大使组成的代表团访问日本,这是自北约成立以来访日的最大规模北约代表团。从成立起就带有鲜明冷战印记的北约,全称是北大西洋公约组织,从法理上、地理上与亚太并无关系,现在却与两次参与或发动世界大战,给周边国家带来深重灾难的日本越走越近。 就在此访的最后一天,日本海上自卫队一艘驱逐舰过航台湾海峡,被东部战区全程跟监警戒,有效规制管控。北约居心叵测、日本引狼入室,双方沆瀣一气试图打破亚太地区安全平衡的图谋注定不会得逞。 近期,特朗普已多次大骂北约是“纸老虎”,并威胁要“退出北约”。就在4月17日,特朗普发文称,在霍尔木兹海峡通航问题解决后,他接到北约盟友打来的电话,但他认为,北约“就是一只纸老虎”,“毫无用处”。特朗普说,“霍尔木兹海峡局势结束后,我接到北约的电话,问我们是否需要帮助。我告诉他们离远点,他们只想用石油装满他们的船。需要他们的时候,他们一点用都没有,简直就是纸老虎!” 当地时间15日下午,常驻北约总部的30个成员国大使等一行抵达日本东京羽田机场。访问期间,北约代表团除与日本政府高层举行会谈外,还计划访问日本企业,讨论双方在防卫领域的合作。此外,代表团还将前往美军横须贺基地进行考察。 这支北约代表团对日本的相关访问行程被包装为深化合作的积极信号,但在北约内部矛盾加剧、跨大西洋关系承压的背景下,此类互动的实际意义与发展前景,正面临越来越多质疑。 据报道,北约共有32个成员国,其中30个国家驻布鲁塞尔的大使参加了拜会。匈牙利因国内选举未能参加,另一个缺席的成员国并未披露。 据外务省相关人士透露,北约30国大使集体访日实属罕见。双方就俄乌冲突、中国相关议题、朝鲜问题以及伊朗局势等交换了意见。 目前,日本被定位为北约在印太地区的四个合作伙伴国之一。近年来,日本与北约在国防尖端技术等领域的合作不断推进。 挪威驻北约大使阿妮塔·内尔高则列举了俄乌冲突及中东局势并指出:“在当前的安全环境下,加强与日本这样志同道合且能力突出的伙伴之间的协作至关重要。”她强调,此次访问“明确证明了我们对强化与印太地区伙伴国家合作的浓厚兴趣”。 总台记者 顾鑫:根据观察,此次赴日代表团并非由北约作为整体出面组织,而是由北约成员国常驻布鲁塞尔总部的代表自行组成,行程涵盖军事工业合作磋商、访问日本企业及参观横须贺美国海军基地。 可以说,访问的真实背景,远比官方叙事所呈现的更为复杂,也更为尴尬。此次访问恰逢北约内部矛盾公开激化之际。围绕美国与以色列对伊朗的军事行动,绝大多数欧洲成员国拒绝背书,美国政府随即将此定性为“北约的失败”,并施压欧洲盟友在重大冲突中无条件追随美国。 欧洲方面则反驳称,美国行动缺乏事先磋商,并重申北约是防御性条约组织,而非美国外交政策的延伸工具。这场争论以伊朗问题为导火索,折射的却是双方在北约战略定位上的根本性分歧:欧洲坚持多边主义与规则框架,美国则愈发倾向单边主义与交易逻辑。 单从务实角度评估北约与日本深化合作的可行性,前景同样不容乐观。一方面,日本在集体自卫权上的法律约束依然存在,国内围绕安全政策和政治分歧长期难以弥合,决定了其难以承担更具实质性的安全角色。 另一方面,作为二战战败国,日本在军事安全领域理应保持克制与审慎,其当前推动安全角色外延的做法不仅缺乏充分的历史反思,也难以获得地区国家的广泛信任与认同。 更重要的是,在北约内部战略分歧加剧、跨大西洋关系出现裂痕的背景下,仓促推动所谓“亚太伙伴关系”,既难以形成稳定机制,也难以具备实际操作空间。总体来看,此类合作更多具有象征性和政治姿态意义,难以转化为具有约束力和执行力的安全安排,其长期前景仍存在较大不确定性。 中国社科院日本研究所综合战略研究室主任 卢昊:此次北约代表团访日,意在进一步强化与日本从安全层面乃至于战略层面的联动关系。 日本现在作为北约的亚太四个主要盟国之一,实际上在北约的“亚太化”或者说“印太化”的进程中,扮演着一个重要的枢纽或跳板的作用。所以北约代表团访日要和日本进一步地协调地区安全立场,包括深化推进军工与装备合作,同时也为跨区域的军事领域联动,包括相互部队的派驻和联合演训,进一步创造条件。北约方面,特别是北约的欧洲盟国也希望借鉴日本对美当前的协调经验,来进一步地稳固跨大西洋同盟内部。 北约代表团访日和日本自身所追求的整个防务政策的松绑,包括“再军事化”的战略目标是高度匹配的。借助北约的战略支持,或者说背书,日本可以获得更为充分的条件来推动自己在各个领域突破防务政策的限制,包括推动国防装备的出口松绑,以及军工技术的联合研发。同时,日本也有借助北约的力量来提升自己在本地区安全事务主导权和话语权的考量。 所以,北约进一步地将它的触角伸向亚太,本质上还是服务于美国的全球战略,包括区域战略,以冷战思维来制造阵营对立,来谋求全球性军事存在和战略主导权。北约和日本在这个方向上的相互联动,甚至是勾结,对于本地区的安全架构包括稳定的态势,实际上是起到负面性的作用。
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