1月29日,美国总统特朗普签署行政令,宣布因古巴构成“不寻常的威胁”,美国进入“国家紧急状态”,并威胁对向古巴提供石油的国家输美商品加征从价关税。该行政令于美东时间1月30日零时正式生效。 该行政令援引《国际紧急经济权力法》及《全国紧急状态法》,其核心内容是:可能对任何向古巴“直接或间接”提供石油的国家,其输美商品加征从价关税。 根据命令,美国商务部、国务院、财政部将负责搜集和判定他国向古巴供油的事实,并向总统提出加征关税的具体建议,最终决定权在特朗普手中。 本周二,辛鲍姆曾表示Pemex“至少暂时暂停了”部分对古巴的石油运输,但随即将其归因于“石油供应总体波动”,强调这是“主权决定”,非受美国胁迫。 本周四,辛鲍姆与特朗普通电话后对外表示,双方“未讨论古巴问题”,但称墨西哥会维持对古巴的“人道主义援助”非常重要,且愿充当美古调解人。 外界指出,这恰恰折射出墨西哥面临的困境:一方面,辛鲍姆需要与美国建立稳固的关系,以处理移民、贸易等关键议题;另一方面,墨西哥在历史上与古巴联系深厚,不愿轻易放弃其外交自主与人道立场。 除墨西哥外,古巴此前也依赖委内瑞拉等国的石油支持。然而,随着美国军事介入委内瑞拉、掳走委总统马杜罗后,特朗普已放话“不会再有一滴委内瑞拉石油流向古巴”。
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