2026年全国两会正在北京举办,今年的政府工作报告中关于房地产的内容成为关注焦点。为着力稳定房地产市场,北京在“控增量、去库存、优供给”等方面早已率先行动。 2026年政府工作报告对房地产市场的定调是“着力稳定房地产市场”。工作重点包括因城施策控增量、去库存、优供给,探索多渠道盘活存量商品房,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给,加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设等。 在“控增量”方面,2025年北京商品住宅用地供应首次采用了弹性指标,即计划供应240到300公顷。北京发布的2026年供地计划中这一指标再次下调,商品住宅用地安排弹性指标为200—240公顷。总的住宅用地也由2025年的955—1015公顷下调为2026年的750—790公顷。 “去库存”一词是时隔十年后再次在政府工作报告中再次提及。本次会议还首提“探索多渠道盘活存量商品房”,明确提出“鼓励收购存量商品房用于保障房”。收购二手房做保障房北京也在做着尝试,2025年7月,怀柔区商品房“以旧换新”试点活动正式启动,有效期1年。活动通过区属国企怀胜智慧城市公司收购二手住房的方式开展。怀胜智慧城市公司从居民手中收购的二手住房,后续将作为保障性租赁住房使用,进一步完善该区多渠道保障、租购并举的住房保障体系。2026年1月,该区商品房“以旧换新”首单完成过户。 优供给方面,2026年北京提高新增房地产用地供应精准性,安排商品住宅用地优先在轨道站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设,推动职住商服平衡,加大站城融合力度。推动“好房子”建设,提升住房品质和周边配套服务。优化保障性住房供给,优先存量转化,适度新增供应作为补充,安排保障性住房用地350公顷,增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的保障性住房供给,更好地满足“一张床”“一间房”租赁需求。 今年政府工作报告首次提出“深化公积金制度改革”,延续中央经济工作会议提法,成为2026年房地产工作的任务之一。据了解,北京的住房公积金用途不断多样化,比如直付房租、房屋修缮、购房首付款、余额直付住房贷款本息等。 2025年1月,北京公积金中心创新推出“直付房租”一站式服务,租住试点范围住房的缴存人,可将其公积金余额,直接划转至住房租赁企业账户支付房租,实现“一次申请、按期支付、自动到账、一站办结”。2025年7月新增“按季直付”方式,将试点房源由4万套增加至33万套。公积金中心还支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时,同步申请住房公积金个人住房贷款。 在贷款额度方面,北京公积金贷款对首套住房的最高贷款额度为120万元。如购买绿色建筑、装配式建筑或超低能耗建筑,贷款额度最高可上浮40万元,即最高贷款额度可达160万元。 将二套房公积金贷款最高额度由60万元提高至100万元。如借款人满足适用公积金支持建筑绿色发展、支持多子女家庭购房等政策的条件,还能享受贷款额度上浮的政策优惠,最多上浮40万元,最高可贷款140万元。 此外,北京公积金中心还推出助力城市更新的举措。延长了完成老旧小区改造的住房的贷款期限,让“贷不了”变为“贷得了”,“贷得少”变为“贷得多”。持续发挥维修资金保障作用。目前,全市维修资金账户已突破500万户,累计归集金额已超过1000亿元。 政府工作报告中还提到,高质量推进城市更新,稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造,盘活利用存量土地和闲置房屋设施。北京是全国第一个实现减量发展的超大城市,城市更新工作被高度重视。“十四五”期间已实施老旧厂房更新项目300余个、重点产业园区提升项目12个,完成西单、王府井等40个传统商圈改造提升,引导业态升级、挖掘新消费潜力。 2026年北京供地计划中提到:激活存量,大力实施城市更新。继续引导存量建设用地供应占比达到65%左右。北京还首次单列城市更新计划指标,逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模,鼓励片区更新,激活城市存量资源潜力,加强空间资源统筹利用,引导生产生活用地优先投放在具有一定建设基础的街区,提升土地综合效益。 在首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会上,北京市住建委主任王飞介绍,聚焦“十五五”,北京在城市更新方面的举措包括:重点实施既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设等8类重点任务。鼓励围绕商务、科技、消费、居住4类主导功能,打造一批功能复合、便捷可达、多元时尚、特色鲜明的城市24小时活力中心。 目前,北京已发布2026年第一批城市更新计划项目清单。首批项目共计1321个,其中新实施项目745个,2025年结转续建项目576个,2026年度第一批项目计划投资1049.5亿元。首批城市更新计划项目涵盖既有建筑改造利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区商圈和产业区更新、城市基础设施更新、城市功能完善与民生保障、城市生态系统修复、历史文化保护与传承等八大类型。
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? 马彬彬记者 杨建超 摄
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? 杨作昌记者 刘紫义 摄
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