美国总统特朗普4月13日中午证实,美军已于美东时间当天10时(北京时间13日22时)起对所有进出伊朗港口船只实施封锁。美国军方表示,会对波斯湾和阿曼湾的所有伊朗港口实施封锁,任何未经授权进入或离开封锁区域的船只都可能被拦截、改道和扣押。 伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发言人表示,鉴于敌方对伊朗国家安全的威胁依然存在,伊朗将坚决落实“控制霍尔木兹海峡永久机制”。这名发言人警告,如果伊朗在波斯湾和阿曼海的港口安全受到威胁,那么这些水域的任何港口都将不安全。 当地时间14日,英国海上贸易行动办公室发布消息称,阿曼湾海域发生一起船只遇袭事件,一艘商船遭不明物体袭击并起火,相关情况仍在进一步核实中。 英国海上贸易行动办公室表示,一艘散货船在阿曼湾航行过程中遭两枚不明投射物击中,船上随后发生火情。事发后,一艘巴基斯坦海军舰艇前往现场提供协助。 美军是否有能力实施并且维持所谓的“封锁”?伊朗又会如何回击?美伊上一轮谈判无果而终,核心分歧严重,接下来有可能彼此妥协吗? 第一,和伊朗“擦枪走火”的风险。美国的封锁将影响到伊朗的经济命脉——油气出口,所以伊朗肯定在想方设法突破美军的封锁。伊朗现在的导弹、无人机、无人艇等装备,都可以对美军执行封锁任务的舰艇构成一定程度的威胁,因此美伊之间存在擦枪走火的可能性。 第二,进一步危及海峡通行安全。如果伊朗对美军实施反制措施,那么未来美伊之间在霍尔木兹海峡问题上的争夺可能会非常激烈,战事存在升级的风险。实际上进一步威胁霍尔木兹海峡整体的航行安全。 据多家外媒报道,美伊之间的接触仍在继续,而且“在争取达成协议方面正取得进展”。除巴基斯坦的伊斯兰堡之外,有报道称瑞士日内瓦、土耳其的伊斯坦布尔等也有可能成为新一轮会谈的举办地。同时,美国与伊朗也可能会延长两周的停火期限,以便为谈判争取更多时间。 秦天认为,虽然美伊目前仍在互放狠话,但双方也都留有谈判余地,如果接下来展开进一步谈判,以下三个方面将决定谈判走向。 关键核心分歧。首先就是核问题,美国要求伊朗完全弃核,伊朗则坚持自己铀浓缩的权利;其次是霍尔木兹海峡问题,伊朗坚持要在达成协议后,再重新开放海峡,但是美国要求开放海峡作为停火的前提之一。下一次的美伊谈判,还要看双方围绕这些核心分歧,是否会进行妥协。双方关切议题。比如说伊朗的地区代理人问题、伊朗海外资产解冻问题、还有伊朗导弹项目这些问题,从上一次的谈判来看,双方在这些问题上已经出现了一些妥协。在新一轮的谈判中,就看美伊能否取得实质性的突破。新的封锁问题。由于美国政府做出了在霍尔木兹海峡对伊朗港口进行海上封锁的决定,实际上这带来了一些新的不确定性,让海峡航行安全问题更加复杂。美伊双方在新一轮谈判中,也会针对这个问题去进行一番博弈。 “无论美伊谈判能否达成一个正式协议,保持停火状态、维持谈判的动力,这是非常重要的,这也是国际社会所一致期待的方向。” 然而,4月13日,英国、法国等多个北约成员国明确拒绝参与美国对伊朗港口实施的军事封锁计划。英国路透社报道称,北约成员国拒绝加入美国对伊朗港口实施的封锁措施。 里夫斯说,她认为美国在没有明确结束计划、没有明确目标的情况下就发动战争是“愚蠢之举”。“结果,霍尔木兹海峡现在被封锁了,我们(英国)不会参与美国的封锁行动,我们不认为这是正确的做法”,在冲突中“我们始终强调:冲突降级,冲突降级”。里夫斯还表示,美国的战争不仅正在影响英国家庭,也波及美国乃至全世界的家庭,这不是一个正确的决定。 首先,欧洲国家受到了这场战事的负面影响,所以不愿意战事扩大。这场战争一开打,能源价格就出现了明显上涨,化肥、航空燃油等其它产品的价格也在上升,欧洲民众的生活成本在明显增加,欧洲大部分国家都感受到了压力。在这种情况下,欧洲自然不会跟随美国去打仗。 第二,基于历史教训。欧洲和北约的一些成员国都曾跟随美国派兵参加了阿富汗战争、伊拉克战争,然而最后实际上这些战争不了了之,伊拉克、阿富汗两个国家受到重创,欧洲也受到了随之而来的移民潮、恐怖主义的冲击。所以对于这次对伊战争,欧洲国家心中警铃大作,不愿意深度参与到这场军事行动中。 第三,“美国优先”政策的后果。美欧之间的分歧,实际上这些年已经在不断发酵,比如说在贸易争端领域、格陵兰岛问题,甚至是在价值观和所谓的民主人权等问题上,欧洲和美国已经出现了“分道扬镳”的趋势。美以伊战事则加剧了美欧间的裂痕。 据新华社报道,美军中央司令部发文宣布,从美国东部时间13日10时(北京时间22时)开始,对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁。 声明说,该封锁措施适用于所有进出伊朗港口及该国沿海区域的各国船只,涵盖位于波斯湾和阿曼湾的所有伊朗港口。美军中央司令部说,往返于非伊朗港口、通过霍尔木兹海峡的船只将不会受到干扰。据美方官员透露,已有超过15艘美国军舰部署到位,支援此次封锁行动。 伊朗方面也不甘示弱。当地时间4月13日,伊朗武装部队哈塔姆·安比亚中央司令部发言人强硬回应了特朗普封锁霍尔木兹海峡的威胁,称波斯湾及阿曼湾港口的安全“要么属于所有人,要么不属于任何人”。 仅仅3天前,特朗普还声称霍尔木兹海峡“很快会开放”。但如今,随着美军封锁霍尔木兹海峡生效,美国似乎又变成了18世纪时期在英国曾出现的“海盗共和国”。 特朗普为何再次TACO(特朗普总是临阵退缩)?封锁行动能否达到绞杀伊朗经济的目的,对已被严重扰乱全球供应链而言,又会产生怎样的冲击? 该方案的要点是,不在容易遭到攻击的霍尔木兹海峡伊朗一侧附近部署军舰,而是在阿拉伯湾(即波斯湾)外海和阿曼湾部署军舰,拦截霍尔木兹海峡两侧的商船,阻止其进出伊朗港口。 美伊谈判破裂后,特朗普立刻启动了这一方案。原因是,在轰炸了伊朗超过13000个目标之后,美国已无其他有效手段迫使伊朗屈服。反向封锁霍尔木兹海峡,已成最后手段。 封锁霍尔木兹海峡,还可能与美国战略上和经济上的利益有关。一方面,是制造美国有权管理霍尔木兹海峡这一世界关键航道的事实。如果国际社会无力制止这一公然违反国际法的行为,那么美国可以在其认为需要的时候对其他国际关键航道实行同样行动,比如,巴拿马运河、马六甲海峡和曼德海峡。 另一方面,封锁霍尔木兹海峡,将迫使部分油轮转向驶往墨西哥湾向美国购买油气。当地时间12日,特朗普在社交平台上点赞了一张图片,该图片显示一长串船只正驶向美国。在另一篇帖文中,特朗普再次表示,大量空油轮正驶往美国,装载“世界上最好、最‘甜’的石油”。 有市场分析公司追踪发现,目前有70艘超级油轮正驶往墨西哥湾沿岸港口。而在2025年,平均每月只有27艘超级油轮装载美国原油。 既要绞杀伊朗经济,又要显示美国有肆意控制国际关键航道的权力,还要借封锁霍尔木兹海峡发财,特朗普能达到目的吗? 正常状况下,伊朗主要依赖波斯湾哈尔克岛港口出口石油,阿曼湾的恰巴哈尔港和贾斯克港,则是运力较低的备用港口。但在伊朗战事爆发后,这些港口的设施因遭轰炸本就已基本停摆。所以,美军在霍尔木兹海峡外围加的这道封锁线,基本没有意义。 而庞大的影子船队仍可维持伊朗一定的石油出口量。数据显示,2023年以来,至少有数百艘“灰色船队”油轮曾帮助受制裁的伊朗和俄罗斯向外运送石油。美军如想彻底绞杀伊朗经济,就需要针对影子船队动手,但要付出的成本将大得多。 要对付影子船队关闭 AIS(自动识别系统)及使用虚假船名和卫星定位坐标的行动,美军靠现在的15艘军舰、监测工具和开源情报远远不够。即使投入了足够资源,美军在海上的行动也难以持久。 原因是,美国页岩油气企业不知道伊朗战事会持续多久,不知道伊朗石油出口会被限制到哪一步,因此,对扩大产能一直态度谨慎。这就导致美国售卖的石油越多,库存消耗得越快。 而库存消耗传导到美国国内加油站,就是价格攀升。13日,全美普通汽油平均价格为每加仑4.13美元,较战事爆发之初上涨了1.15美元。如果更多的超级油轮驶往美国买油,美国国内油价还会上涨,这与特朗普抑制油价的初衷截然相反。 一些现实场景表明了这种破坏力有多大。欧洲航空煤油的价格飙升,是伊朗战事爆发前的3倍。欧洲警告称,3周内就将面临航空燃油的系统性短缺。 日本的石油短缺已冲击到了民众生活和医院。民众在储备垃圾袋,医疗机构负责人呼吁紧急储备外科手套、透析注射器等医用物料。 东亚、南亚和海湾地区是受伊朗战事冲击最严重的地区。而这里是全球工业制造和工业原材料的中心。如果石油、铝、氦气、化肥的供应短缺情况持续,全球经济都将出现萎缩。 美军封锁霍尔木兹海峡两侧伊朗港口,原本是想与伊朗展开新一轮的“胆小鬼游戏”。但就当下看,除了能显示特朗普的强硬,显示美国拥有违反国际法控制国际关键航道的特权外,其他目的都很难达到。
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