历经两个多月战火，美国和伊朗似乎接近达成协议。最近几天，希望与绝望交替上演：双方一边以好战的言辞挑衅和零星暴力相互试探韧性与意志，一边借此极限施压，试图获取更多谈判筹码。 据新华社报道，连日来，美国总统特朗普多次就同伊朗达成协议释放积极信号，称美伊代表“朝着达成一项全面且最终的协议方向取得重大进展”，双方“很有可能”达成协议。 对此，伊朗方面称，美国媒体有关伊美协议的部分报道属于“媒体猜测和舆论造势”。伊朗谈判团队当前讨论的是“结束战争”问题，核问题在现阶段谈判中尚未被讨论。 然而，美军7日对伊朗格什姆港和阿巴斯港发动空袭。同日，伊朗多地启动防空系统并击落“敌对飞行器”，伊朗武装部队称对美方军事舰艇实施反击，造成“重大损失”。一名美国高级官员表示，此次打击并不意味着战争的重启，也不意味着4月7日宣布的停火协议就此终结。 新华社援引美国智库大西洋理事会高级顾问迈松·卡法菲的话报道称，能否“疏通”海峡并不取决于美国军舰，更取决于伊方立场，“从当前局势看，伊朗更能承压”。美国伊利诺伊大学政治学教授尼古拉斯·格罗斯曼判断，即便特朗普一再宣称伊朗“毫无胜算”，但在全球能源供应持续承压的背景下，时间在伊朗一边。 当地时间2026年5月6日，伊朗德黑兰，民众骑摩托车经过瓦纳克广场一块巨大广告牌。广告牌提及霍尔木兹海峡，并用波斯语写着“永远在伊朗手中”。视觉中国 图 新华社援引美国媒体6日报道，两名美国官员及另外两名知情人士透露，特朗普政府认为，与伊朗接近达成一份一页的谅解备忘录。该备忘录旨在结束战争，并为更详细的核问题谈判设定框架。 报道说，谅解备忘录共有14个条款，包括伊朗承诺暂停铀浓缩活动，美国同意解除制裁并解冻数十亿美元伊朗资产，以及双方解除对霍尔木兹海峡通航的限制。当前版本的谅解备忘录将宣布战事结束，并就达成最终协议启动为期30天的谈判。两名消息人士称，后续谈判可能在巴基斯坦伊斯兰堡或瑞士日内瓦举行。 谅解备忘录称，伊朗将承诺永不寻求获得核武器或开展与核武器相关的活动。一名美国官员表示，双方正在讨论一项条款，要求伊朗承诺不运行地下核设施。伊朗将承诺接受加强版的核查机制，包括联合国核查人员的突击检查。 目前，协议尚未达成，且框架条款在最终阶段仍有可能发生变化。不仅如此，双方在海峡通行和核问题的分歧根深蒂固。新华社援引美媒报道称，美国在核问题的“底线”是伊朗证明其不寻求发展核武器，拆除主要核设施，接受联合国突击核查和违规处罚等。但伊朗已多次表示拒绝放弃和平利用核能的权利，也拒绝拆除核设施。对于如何处置伊朗现有高丰度浓缩铀库存，双方也有分歧。 美国智库中东研究所高级研究员、《解读伊朗外交政策》作者罗斯·哈里森此前认为，美方解除封锁和伊朗开放霍尔木兹海峡将是达成协议的先决条件。导弹问题预计难有重大突破，美伊最多可能在射程限制上达成协议。至于霍尔木兹海峡收费问题，哈里森称此举既难获国际支持，其政治经济成本也恐超收益，更适合作为谈判筹码而非底线。 从美伊近期公开表态看，自4月8日宣布停火以来，双方均没有实质性让步，也都未放弃外交努力。至于霍尔木兹海峡航运中断，有专家指出，这一问题已成为对美伊经济和政治承压能力的考验，“双方都无法承受无限期的僵局”。 新华社援引伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫6日的话称，对于伊朗而言，相较于应对新一轮军事打击，更紧迫的任务是摆脱经济困境。他呼吁民众节约资源，并要求政府应对物价上涨。 据新华社报道，美国中央情报局日前向政府提交的一份分析报告认为，在美国海军封锁下，伊朗至少可维持三到四个月，此后才会面临更严重的经济困境。 此前有消息称伊朗的石油因海峡封锁会“溢满”，但一位知情人士称，德黑兰正将部分石油储存在由于封锁闲置的油轮里。同时，伊朗还在降低油田的开采量，以确保油井保持正常运转。“远没有一些人宣称的那样严峻。” 一位美国官员表示，如果德黑兰能够通过陆路路线运输石油，中情局的分析可能低估了伊朗的经济韧性。该官员称，卡车和铁路运输队无法替代船舶和开放航道的运量，但可能提供一个经济缓冲。“有人认为他们可能会开始通过中亚的铁路运输部分石油。” 尽管遭受数周猛烈轰炸，但伊朗仍然拥有强大的弹道导弹能力。一位美国官员表示，伊朗保留了其战前约75%的机动发射装置库存，以及约70%的导弹库存。有证据表明，伊朗政权已能够恢复并重新开放几乎所有的地下储存设施，修复部分受损导弹，甚至组装了一些战争开始时已接近完工的新型导弹。 新华社报道称，在中期选举压力之下，特朗普政府急需海峡开放这一“成果”，以遏制国内通胀、提振民意支持、缓解伊朗战事对共和党选情的冲击。 哈里森认为，美国陷入了“升级陷阱”：进一步升级无法迫使伊朗屈服，过早降级则会削弱自身谈判筹码。目前谈判看似接近，并非因为意愿增强，而是双方都意识到在谈判桌上比在战场上获益更多，已经没有更好的选项。 华盛顿智库阿拉伯海湾国家研究所伊朗问题专家阿里·阿勒福内稍早前表示，双方均有强烈动机达成协议。美国方面，特朗普意识到被内塔尼亚胡拖入“永久战争”，急于在中期选举前宣布胜利、尽快脱身。伊朗方面，政权延续在其政治文化语境意味着胜利，但经济形势严峻以及保留封锁霍尔木兹海峡的能力，成为伊朗谈判的动力。 据新华社报道，迄今几乎没有公开迹象表明，美伊任何一方的核心立场出现明显松动。分析人士认为，即便双方都有意达成协议，但在谈判进程与协议落实中都会充满不确定性。 央视新闻报道称，对于美国和伊朗正在协商的这份停战谅解备忘录，以色列方面的反应较为微妙。在公开层面，以方始终强调美以协调一致的立场，但在私下里，多个渠道表明，以色列方面对谅解备忘录的内容并不满意。 当地时间6日，有以色列官员对媒体表示，以色列并不知道此事，并且正在为事态升级做准备。不过，以色列总理办公室很快否认了该报道，表示内塔尼亚胡一直在与特朗普保持密切沟通。在当天晚上进行的安全内阁会议上，内塔尼亚胡再次强调以色列和美国一直在紧密协调。他还指示以色列国防军为各种可能情形做好准备，包括在必要时重启军事行动。 有消息人士透露，以色列安全机构对当前备忘录持反对意见，认为这会使以色列的战争目标半途而废，而伊朗将利用解冻的资金发展核计划，并且担心潜在的协议会破坏以色列在黎巴嫩的军事行动，如果根据这份谅解备忘录达成停火协议，对以色列来说是一场灾难。消息人士同时透露，安全机构已经将这些意见转达给了政治领导层。 以黎停火局面也在近期遭到挑战。据中新网报道，4月17日停火协议生效期间，以色列继续以真主党违反停火协议为由发动袭击。当地时间7日，以色列国防军宣布，在6日的空袭中打死黎巴嫩真主党“拉德万部队”指挥官艾哈迈德·加利卜·巴卢特，近一周以来袭击了超过180处真主党建筑设施。 有消息人士透露，以色列国防军在黎巴嫩境内以及黎以临时边界的部队在8日已进入最高级别警戒状态。消息人士表示，此举是针对真主党在其精锐部队拉德万部队指挥官被打死后的报复性攻击做准备。 阿勒福内认为，以色列会将华盛顿与德黑兰之间的任何协议都视为战略失败，以色列或积极渗透和影响美国谈判团队，加剧“美国再次伟大”（MAGA）内部的“美国优先”派与“以色列优先”派之间的斗争。此外，以色列或将挑衅伊朗，诱使其采取报复行动，从而使外交努力脱轨。 关于谈判进展与前景，美国政府目前传递出矛盾且混乱的信息。5日和6日，特朗普一边释放乐观信号，称美伊进行“良好会谈”，协议达成“几率非常大”；一边又称达成协议“或许是很大的假设”。特朗普还延续“极限施压”，威胁伊朗若不同意“先前作出的让步”，将面临规模和强度远超以往的轰炸。 《参考消息》援引美国消费者新闻与商业频道网此前报道称，在伊朗针对美国和以色列持续打击发起的报复行动中，至少有11个国家遭到袭击。在这些国家中，除以色列之外受创程度最严重的莫过于阿联酋。报道称，对伊朗而言，阿联酋是一个极具战略价值的打击目标：袭击阿联酋既能向华盛顿施压，又能扰乱全球能源流向，动摇国际金融市场及企业信心，并迅速引发全球范围内的广泛关注。 在特朗普4日高调启动疏导霍尔木兹海峡的“自由计划”之后，阿联酋遭受了自停火以来的最新一轮袭击。当地时间4日，阿联酋富查伊拉石油工业区遭无人机袭击，造成3人受伤。阿联酋国防部发布声明称，该国防空系统当天共拦截了从伊朗发射的12枚弹道导弹、3枚巡航导弹以及4架无人机。相关袭击行动造成3人受伤。不过，这些消息遭到来自伊朗方面的否认。 央视新闻报道称，美方行动令其海湾盟友感到意外，并激怒了沙特领导层。沙特通知美国，不允许美军飞机从沙特苏丹王子空军基地起飞，也不允许美军飞越沙特领空来支持“自由计划”。上述官员称，特朗普与沙特王储兼首相穆罕默德之间的通话未能解决问题，迫使特朗普暂停“自由计划”。除沙特外，科威特也切断了美军在该国使用军事基地和领空的权限。 一位知情人士透露，利雅得方面认为“自由计划”导致局势升级且“考虑不周”。有分析称，沙特的举动凸显了一些海湾阿拉伯盟友对特朗普处理战争方式的不满。 也有报道称，对于盟友遭受袭击一事，白宫淡化处理的态度让沙特等国“感到不安”。沙特及其他海湾国家担心，若冲突持续升级，美国将不会为他们提供保护。此前，美军参谋长联席会议主席丹·凯恩将伊朗的行动形容为“低级别骚扰”。阿联酋遭袭时，特朗普与国防部长赫格塞思也均表示停火协议依然有效。 哈里森认为，海湾阿拉伯国家的安全选择十分有限，且缺乏可替代的合作伙伴，因此不会轻易抛弃美国。下一步，这些国家或将进行战略反思，推动资产布局多元化以分散风险。这些国家或将继续采取对冲策略，例如持续深化与中国的关系。 另据央视新闻报道，沙特和科威特已解除对美军使用其基地及领空施加的限制。目前，特朗普政府正寻求重启利用海空力量支援护送商船穿越霍尔木兹海峡的“自由计划”行动，最早可能就在本周重启。 对于可能正推进的美伊协议，阿勒福内认为，相比以色列，海湾阿拉伯国家最终会适应新的现实。哈里森持类似看法，但特别指出，同样是寻求重建与伊朗的关系，海湾阿拉伯国家的步调将各不相同。其中，卡塔尔、阿曼乃至沙特会更为审慎，力图在局势缓和后探索与伊朗关系正常化；而受战争冲击最深的阿联酋，对和解的接纳程度最低，其进程势必最为艰难。
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