据新华社此前报道,美国总统特朗普5月2日接受媒体采访时表示,美国计划大幅削减驻德国的美军部队,撤军人数将“大大超过”五角大楼前一天宣布的5000人。 当地时间2026年5月4日,一架美国空军飞机从拉姆施泰因空军基地起飞,拉姆施泰因空军基地是美国驻欧洲空军司令部所在地(图/视觉中国) 美国政治新闻网(Politico)5月6日报道称,波兰总统纳夫罗茨基6日表示,如果美国总统特朗普决定削减驻德美军,波兰已准备好接收这些部队,他本人也将亲自游说特朗普,将相关美军向东部署至波兰。 根据美国国防人力数据中心的数据,截至2025年12月,驻扎在德国的现役美军有3.64万,规模为驻欧洲各国美军之最。分析人士指出,近期美欧关于伊朗战事的争端再次揭开了双方长期以来关于国防支出的“旧伤疤”,美国指责德国在享受美国安全“保护伞”的同时却未承担应尽责任。同时,此次撤军计划也是特朗普“美国优先”理念的延续,意在施压欧洲国家在自身安全防务上付诸行动。 Politico指出,纳夫罗茨基在立陶宛举行的北约演习期间表示:“如果特朗普总统决定减少美国在德国的军事存在,那么我们波兰已经准备好接收美国士兵。”他补充说,波兰已经拥有承接此类部署的“现成基础设施”。 纳夫罗茨基的表态凸显波兰内部在对美驻军问题上的政治分歧。几天前,波兰总理图斯克曾于4日警告称,波兰不应从盟友那里“挖走”驻军。图斯克还表示,波兰会抓住“任何机会”增加美国在其境内的军事存在,但他不会允许波兰被用来破坏欧洲团结。 不过,波兰政府方面也未表示不欢迎更多美军。波兰副外长马尔钦·博萨茨基6日表示,华沙与华盛顿已在军事和外交层面就扩大美军在波兰存在展开磋商。而波兰外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基在华沙举行的一场防务会议上表示,无论新增美军是从哪里重新部署而来,波兰都会“欢迎”他们。 据此前澎湃新闻报道,美国在全球140多个国家和地区拥有军事部署,其中欧洲地区是海外第二大驻军区域。当前,美国在波兰驻军人数约为1万,在波兰波伊兹基地部署了“宙斯盾”反导系统和陆军第五军前沿指挥所。2023年,美国在波兰波兹南设立了首个永久性军事基地,旨在提升美军在欧洲的部署能力。 波兰作为北约东翼的主要国家,是北约向乌克兰输送武器的主要枢纽,以美国为首的北约以地缘政治危机为由不断加强在波兰的军事存在。在俄乌冲突持续背景下,波兰亦寻求美国保障其东翼安全。 “为什么不?”当地时间4月30日,面对是否考虑削减驻欧美军的提问,特朗普以一句反问作答,意大利、西班牙随即被点名。一天前,德国已被纳入美军撤军考量。特朗普正借此表达对三国在伊朗问题上“不唯美国马首是瞻”的不满。 分析认为,随着美国战略重点向本土与西半球收拢,从欧洲抽兵并非一时施压。但美国的真实心思,不是离开欧洲,而是退居幕后,以更低成本维持战略层面的军事操控。 特朗普随即怒斥西班牙关键时刻拖后腿,还扬言动用贸易手段反制。但西班牙态度强硬:战事立场不让步,贸易反制不接招。 4月中旬,意大利总理梅洛尼指出,盟友间应有直言分歧的勇气。特朗普随即表示“震惊”,指责意大利“拒绝帮助美国”,更批评梅洛尼漠视伊朗核问题风险。昔日亲密跨大西洋盟友,关系已降至冰点。 连日来,特朗普与德国总理默茨隔空交火:特朗普痛批默茨在伊朗议题上认知浅薄;默茨则反讽美国被伊朗“羞辱”,谈判被动、战略空洞,无力统筹盟友。 借调整欧洲驻军拿捏盟友,并非特朗普临时起意,其第一任期曾因不满默克尔政府,威胁削减驻德美军、增兵波兰,意在分化欧洲、巩固主导地位,迫使欧洲在政治、战略和军事方面服从美国。 不同于第一任期“雷声大、雨点小”,如今再次获得选民支持的特朗普“政治底气更足”,重塑美欧防务格局的意图愈发明确。西班牙、意大利、德国在伊朗议题上与美国分歧最大、立场最强硬,自然成了重点敲打对象。 一方面,削减欧洲驻军、惩戒“不听话”盟友,重塑美国在欧洲安全格局及北约防务中的定位,也契合美国战略重心调整的大方向。 另一方面,围绕特朗普的政治表态,美国国防部及专业决策团队会进行技术化、合理化处理,使其转化为可落地的战略思想和军事方案。 回溯历史,驻欧美军冷战峰值近30万,苏联解体后一路缩减至2010年代初的3万人,俄乌冲突后再度回升,目前常驻兵力约6.8万至8万人。 但美国年度国防授权法设置硬性门槛:撤军须经防长认证、提前通报国会;欧洲方面也存在软性约束,如双边驻军协议、北约机制等。 二来,美方真实意图,是把战术部署转化为幕后战略操控,让欧洲冲在前面,自己退居幕后掌控大局。但美欧博弈变数重重,局势未必尽如美国所愿。 相较特朗普第一任期,此次撤军风波在欧洲的反响较为克制——西班牙、意大利立场未松动,但内部压力仍在累积。崔洪建从时间、空间两个维度解析。 有心理铺垫,并不代表能隔绝现实冲击。欧洲当前安全形势吃紧——东线应对俄罗斯,南线面对伊朗。一旦抽兵很快落地,部分国家势必遭遇安全震荡。因此,欧洲希望争取更多时间,推动美欧安全架构调整平缓落地。 波兰和波罗的海国家地处与俄罗斯对峙前沿,安全威胁更直接迫切,担忧美军撤离和欧洲补位之间出现缝隙,希望美军尽可能长期留守。 英、法、德、意等西欧和南欧国家暂无紧迫威胁,更着眼于长远防务能力建设和财政规划,试图打造更长期的欧洲防务支柱。对它们来说,美国适度收缩未必是坏事,反而能激发欧洲加快内部军事协作。 “欧洲正在两种诉求间寻找平衡。”崔洪建说,短期避免与美国撕破脸;长期必须留出建设战略自主能力的空间。目标能否实现,取决于欧洲内部的共识和协同,也考验各国时机研判能力,以及外交、经济、财政和军事综合运筹水平。 崔洪建指出,长久以来,美国依托盟友体系,构建以西方价值观和经济秩序为基础的西方中心格局,借此向外输出制度影响与实力,稳固全球主导地位。 在特朗普看来,美欧借北约等机制维系的价值观、政治、经济、安全共同体,已成为美国负资产;欧洲长期搭美国便车,拖累美国实力复兴,这种局面必须扭转。 政治上,欧洲传统主流政治与美国新右翼之间,可能形成越来越明显的政治对立。价值观共识持续消解,同盟互信根基不断弱化。 经济上,美欧均强调产供链自主,但如果美国推行“势力范围”策略,在西半球对欧洲采取排他性政策,双方经济关系可能转向产供链层面的更多竞争。 长远来看,“欧美关系的变化,本身就是全球多极化演进的必然体现。”崔洪建指出,只有欧美褪去“西方中心主义”同盟滤镜,回归普通国家和地区间的相处方式,多极化格局才有坚实基础。随着欧美在盟友框架内渐行渐远,国际格局也在发生更深层的变化。
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