据美国媒体24日报道,美国总统特朗普23日同沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林领导人以及巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔通电话,把正在谈判的美伊协议同《亚伯拉罕协议》强行挂钩,敦促这些国家与以色列关系正常化,但电话那头一片沉默。 分析人士指出,特朗普此举意在为其政绩加分、缓解以色列安全焦虑并向海湾国家施压,然而在巴以冲突持续、“两国方案”迟迟未落实的背景下,阿拉伯国家大概率将对此进行冷处理。 2020年9月15日,特朗普在其首个总统任期内,撮合以色列和阿联酋、巴林在美国白宫签署了一项被称为改变中东格局的历史性和平协议——《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)。 而之所以被称为《亚伯拉罕协议》,是因为亚伯拉罕正是三大宗教之父:犹太教、基督教和伊斯兰教。自此,以色列这个犹太教国家与阿联酋、巴林等阿拉伯国家正式建交。 这一战略的核心在于通过使以色列与更多阿拉伯国家和解,来减少前者面临的战略压力。同时,通过盟友间合作构建新地区合作机制来减少美国承担的战略义务,使之有更多战略资源投入“大国竞争”。 特朗普第二任期则将目标锁定《亚伯拉罕协议》扩容,沙特的态度成为关键。美国以签订安全保障协议为筹码吸引沙特加入,同时借叙利亚变局契机,既应沙特诉求解除对叙利亚制裁,又积极推动叙以关系正常化。 2023年10月,新一轮巴以冲突爆发后,海湾国家虽然暂时搁置了《亚伯拉罕协议》,但并未中断与以色列之间的正常交往。为了促成加沙尽早停火,卡塔尔等海湾国家还从中斡旋,积极推动以色列与哈马斯之间的停火谈判等。以色列袭击多哈不仅破坏了加沙和谈的基础,也使卡塔尔在国际上处于极其尴尬的境地。 沙特虽为深化与美国合作而有意改善沙以关系,却始终将“两国方案”作为巴以问题不可逾越的底线,并牵头组建支持“两国方案”的国际联盟。而以色列持续破坏“两国方案”,最终导致美国拉拢沙特的计划彻底落空。 23日,特朗普在通话中说,如果美伊达成协议,他期望那些尚未与以色列关系正常化的国家能够加入《亚伯拉罕协议》。在这份通话名单中,沙特、卡塔尔和巴基斯坦尚未与以色列建立外交关系。 值得注意的是,在特朗普说完这番话后,电话那头一片沉默。为化解尴尬,特朗普开玩笑地说:“喂喂,你们还在吗?”特朗普在通话中还说,他下一步将打电话给以色列总理内塔尼亚胡,推进相关安排。特朗普说,他希望内塔尼亚胡今后将加入这些伊斯兰国家的“群聊”。 特朗普在“真实社交”网站上发帖说:“我强制要求所有国家立即签署《亚伯拉罕协议》,如果伊朗与我签署协议,作为美利坚合众国总统,让它们也加入这个无与伦比的世界联盟将是一种荣幸。”他提到“美国为试图拼凑这个非常复杂的拼图所做的所有努力”。 中国人民大学区域国别研究院中东研究所所长田文林分析称,美方这一提议主要有三个考虑。第一,为特朗普的政绩加分。第二,缓解以色列的安全焦虑,从而减少以色列对美伊达成停火的反对。第三,向海湾阿拉伯国家施压,迫使其在外交上作出一定让步。 当地时间25日,一名沙特消息人士表示,沙特在巴勒斯坦问题上的立场没有改变,认为“需要一条不可逆转的巴勒斯坦建国路径”。沙特方面长期立场指出,沙特多次强调,若巴勒斯坦无法建国,就不会与以色列实现关系正常化。 对于特朗普的提议,巴基斯坦已经明确表示拒绝。到目前为止,还没有其他国家对特朗普的要求做出公开回应。而且由于以色列在加沙的军事进攻规模庞大,这些伊斯兰国家的公众对以色列仍然高度不信任,因此这些国家不太可能做出积极回应。 据一名知情的巴基斯坦消息人士称,特朗普的声明反映出他试图利用伊朗停火外交来更广泛推动《亚伯拉罕协议》的进程。他还表示,这两个问题“互不关联,不能混为一谈”。这名消息人士说:“巴基斯坦没有任何义务服从此类要求。” 田文林分析称,这些阿拉伯国家大概率会对美方的提议进行冷处理,原因在于巴勒斯坦问题未能得到公平解决,特别是“两国方案”迟迟没有落实;与以色列关系更近的海湾国家反而在本次美以伊冲突中遭到报复性打击;美方的提议对阿拉伯国家的尊严和权益是一种蔑视和侮辱。 与美国的谈判在进行中,特朗普也在不断发帖 " 指导 " 中,但按照伊朗的说法,美国官员告诉伊朗方面,不要太在意特朗普的推文,因为特朗普的帖子,主要是为了国内媒体和政治。 所以,我们看到了很有意思的一幕:前一天,特朗普兴高采烈地宣布:与伊朗的协议基本达成;后一天,特朗普又宣布,我指示我的代表们,不必急于达成协议,因为时间站在我们这边…… 哦,更有意思的一幕,特朗普破天荒还转发了一条伊朗总统佩泽希齐扬的一句话:" 我们准备向世界保证,我们不寻求核武器。我们不寻求该地区的动荡 "。 我看到,佩泽希齐扬赶紧发了一条推文:我们的民族……他们曾日复一日地对抗入侵的军队,向世界展示伊朗人民的强大力量。抵抗、牺牲和打败侵略,根植于这片土地的文化之中。 所以,伊朗态度也很明确:我们不信任美国,尚未达成最终协议,即使达成协议,伊朗也将密切监视美国,并在美国不履行承诺的情况下保留筹码。 看美国媒体的报道,因为特朗普推文总惹事,白宫一度要求特朗普少发推文,特朗普也似乎遵守了一段时间,但很快,他就恢复常态,继续放飞自我了。 哦,特朗普还说了,如果我和伊朗达成协议,那将是一个良好且适当的协议,不像奥巴马达成的那个协议……我从不做糟糕的协议! 他应该也是看到了批评——他仓促地发动了战争,他陷入了战争的泥潭,他追求的和平协议,其实和当年奥巴马的协议差不多…… 他宣称,美国与伊朗的交易版本,似乎直接出自当年奥巴马的谈判代表," 支付给伊斯兰革命卫队大笔钱,帮助后者建立大规模杀伤性武器并恐吓世界。" 蓬佩奥还声称,这完全不是 " 美国优先 ",正确的做法很简单:打开那该死的海峡,拒绝伊朗获得资金;削弱伊朗的能力,使其无法威胁我们在该地区的盟友;" 早就该这么做了。行动吧。" 他在社交媒体上甚至爆了粗口,痛骂:" 迈克 · 蓬佩奥他 X 的根本不知道自己在说什么。他应该闭上他那张愚蠢的嘴,把真正的工作留给专业人士。他对正在发生的一切一无所知,那他怎么可能知道呢。" 当然,鲁比奥嘴皮子很厉害,面不改色,侃侃而谈:" 世界上每个国家都有蠢人,我相信印度也有。美国也有很多蠢人,他们经常发表愚蠢的评论…… " 我看到,有人评价,鲁比奥本意是外交圆场、两边都不得罪——结果,一不小心回答得太真实了,这条视频立刻在社交平台上刷了屏。
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