参考消息网3月29日报道据法新社3月26日报道,26日,在华盛顿及其盟友表示将考虑在菲律宾建立武器基地后,中国警告美国不要把“冲突战乱”引入亚太地区。 根据一份联合声明,上周,一个由美国主导的跨国政府间国防组织同意评估在菲律宾建立一条弹药组装和生产线的资金。 中国外交部发言人林剑在例行记者会上答问时说:“美方及其盟友应切实尊重地区国家的共同愿望……不要把集团对抗、冲突战乱引入亚太。” 中国称对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。林剑补充道,中方将“坚定捍卫国家领土主权和安全利益”。(编译/胡溦) 随着美国对伊朗实施的军事打击不断升级,美国已开始从韩国调走部分导弹防御系统,用于支援其在中东挑起的战事。香港《南华早报》3月11日称,这一“拆东墙补西墙”的举动在菲律宾引发新的担忧:美国可以将关键军事装备撤离韩国,那他们在亚太地区的安全承诺究竟有多稳固? 根据美媒和韩媒的报道,美军此次从朝鲜半岛调走了部分“爱国者”防空导弹系统。韩国庆尚北道星州郡韶成里“萨德”基地附近的监控录像还显示,驻韩美军6台“萨德”反导系统发射车已全部运出部署基地。韩国总统李在明10日证实,韩方已对相关调动提出反对,但事态“无法完全按照我方意愿落实”。 港媒指出,对菲律宾来说,这一事件的含义不言自明。韩国长期驻扎着数万名美军,且位于全球军事化程度最高的边境之一,但即便如此,韩方仍无法阻止美方将装备调往其他战区。 分析人士认为,菲律宾的担忧是可以理解的,但将韩国与菲律宾简单类比,忽略了美国在两国军事部署模式上的重要差异。 在美国的军事规划中,韩国恰恰是优先用于快速调动装备的地区之一。当地长期部署着大量美军装备,包括可快速转移的“爱国者”防空导弹系统。从某种意义上说,朝鲜半岛就像美军一个储备充足的战略“仓库”。 相比之下,菲律宾并不存在类似规模的永久性美军装备集群。根据《美菲加强防务合作协议》(EDCA),美国主要通过轮换驻军和在菲律宾群岛多个基地预置装备的方式保持军事存在,其核心思路是“获取使用权”和“作战灵活性”,而非部署大量固定兵力。 英国中央兰开夏大学国际关系专家、研究国防政策的西尔维娅·莫妮卡·戈尔斯卡表示,如果美国需要迅速获得导弹防御系统,韩国显然是更合理的来源,美国在那儿部署的“爱国者”防空导弹系统,本就是针对朝鲜弹道导弹的多层反导体系的一部分,这些系统本身也是为机动部署而设计的。 另一方面,分析人士称,菲律宾近年来在美国战略中的地位正在上升。美国花费多年时间加强在菲律宾群岛的军事布局,使其成为美军规划吕宋海峡、南海以及潜在台海冲突的重要支点。 巴黎第九大学国际关系教授、法国安全分析师阿尔诺·勒沃指出,在美国近年来的“威慑”规划中,菲律宾的重要性不是下降,而是在上升,“我认为目前不必夸大被抽调装备的风险”。 在戈尔斯卡看来,灵活部署本身也意味着双向流动,能够快速部署到菲律宾北吕宋地区的军事能力,同样意味着这些资产理论上也可以被迅速撤离。 她表示,菲律宾为美国提供的是一个分散部署的作战层级,通过多点部署增加对手的规划难度,而不是取代东北亚的核心军事基地。目前,美国在亚洲的军事力量核心仍集中在日本和韩国,而菲律宾更像是一个可以灵活调整的“外环战略弧”。 勒沃认为,如果美国面临更大军事压力,他们更可能进行选择性再平衡——调动最容易运输的装备,同时保持战略核心力量不变。“外围部署可能会在边缘变得更精简,但核心架构仍将保持稳定。” 不过,在一些分析人士眼中,真正的问题并不仅仅在于军事装备的部署位置,而是美国导弹库存本身正在承受越来越大的压力。由于在多个战区同时维持军事行动,美国导弹库存的消耗速度正超过军工企业的补充能力。 安全分析人士萨沙·查布拉称,如果对伊战争持续时间延长,美国弹药库存将面临更大压力,从而削弱其在亚洲“威慑对手”的能力,“从长期来看,我们需要重新思考,用价值400万美元的导弹去击落价值5万美元的无人机是否合理”。 区域安全研究所首席执行官克里斯·加德纳给出了一个现实事例,美国的盟友澳大利亚在采购导弹时已经遇到交付延迟的问题,因为美国库存正在优先供应中东战场。 “既然美国已经与伊朗开战,就必须击败伊朗,因此将弹药和装备优先调往相关战区是首要任务。”他直言,正在迅速扩大美制导弹采购规模的菲律宾,也可能很快面临类似的供应摩擦。 分析人士还称,美方或许将此次从韩国调走装备视为一次后勤层面的决定,但中国方面很可能会将其解读为一个政治信号。对菲律宾来说,这正是最棘手之处:哪怕只是有限的军事部署变化,也可能在舆论和信息战中被放大,用来质疑美国对亚洲盟友的安全承诺是否可靠。 在美国和以色列刚开始对伊朗发动袭击时,包括菲律宾前总统杜特尔特之子保罗·杜特尔特在内的部分该国政界人士就已经在担忧,随着美伊冲突的影响持续外溢,加之中美对抗的风险始终存在,驻有美军的菲律宾可能成为潜在冲突的“靶心”。 据英国《卫报》报道,美军从韩国撤走军事装备,引发了韩国批评人士对美国安全承诺的质疑。他们质问:为什么韩国要在随时可能被美国运走的防御系统上投入如此巨大的政治资本? 勒沃分析称,此次事件可以有多种解读,但无论如何,对亚洲地区的国家来说,传递出的政治信息已经十分清晰,即“亚洲盟友不能假设美国的军事资源是无限的”。
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