5月29日至31日，一年一度的香格里拉对话会将在新加坡举行。来自40多个国家的防务高层、外交官、专家学者和防务产业代表，将密集讨论亚太防务与安全。 外界关注的，不只是美国防长会说什么、大国代表如何互动，更在于美国究竟怎么做，亚太各方能否把安全议程握在自己手里。 “它不是一个普通论坛，而是英国国际战略研究所在全球关键区域安全论坛布局的一环，覆盖亚太、中东、欧洲、拉美等地。” 中国人民大学国际事务研究所所长王义桅指出，这些机制表面上由英国机构牵头，实则由美国推动，离不开美国国防部和军工集团的支撑，目的是把全球安全议题串起来。 与往年相比，中东局势成为今年“香会”绕不开的背景。第四场全体会议主题为“跨区域安全威胁”，聚焦伊朗局势、霍尔木兹海峡动荡对亚太的影响。 “过去一年，亚太并无高烈度冲突，南海等传统热点仍在，但左右不了全局。更值得关注的是，外部危机向亚太传导，地区安全与全球局势联动性增强。”王义桅就此从四大维度进行分析。 这种传导首先体现在经济上。中东危机冲击东亚能源安全，进而波及军工、石化、冶炼、粮食、化肥等行业。安全挑战不再只是传统军事风险，而是能源、金融、粮食交织的复合型风险。 防务领域，乌克兰危机暴露出西方军工产能不足。美国及北约希望亚洲盟友融入其产能体系：韩国凭借成熟造舰能力分担部分责任；日本则借机加速军事扩张，试图突破战后体制限制。 盟友格局也在变化。过去，美国处于亚太盟友体系核心；如今，受美国经济压力、高债务等因素影响，不少盟友心生顾虑。日、韩、澳大利亚等国横向联系增强，合作范围从情报共享、军事联动，拓展至关键矿产、产供链和军工制造。本届“香会”期间，相关国家将进行一系列双边及小多边磋商。 科技赛道上，西方将人工智能、高端技术、供应链视作竞争核心，紧盯中国制造业与系统性防务能力，不断加码技术竞争和盟友体系重组。 历来，邀请一国元首或政府首脑在开幕晚宴发表主旨演讲，是“香会”传统。菲律宾、印度、日本、澳大利亚、法国等国领导人都曾登上这方舞台。 今天的越南深度融入全球经济，也活跃于东盟安全事务中。苏林此番发言，很可能成为越南“竹式外交”的一次高调展示：发声但不选边，努力扩大自身和东盟的战略回旋空间。 另一方面，东盟国家普遍重视战略自主，不愿选边站队。随着安全与经济、科技深度交融，各方愈发认识到，美国的安全承诺不可靠，中国可为地区安全提供有力支撑。 “越南是东盟中军事力量的老大，长期有一种战略自觉。其推行的‘竹式外交’张弛有度，既重视对华合作，也努力维系多方平衡。”王义桅补充道。 特朗普第二任期以来，美国推行单边主义和“交易型”外交，加剧盟友不安；伊朗战事、美欧摩擦等因素，又让外界担心：美国可能会缩减在亚洲的投入、要求盟友承担更多防务开支。 表态，是重申美国仍重视“印太”。即便当下美国把不少精力投向其他区域，也不会放手“印太”，因为这里始终是经济增长中心、战略重地。 包装，则是把对华竞争更多放在技术、规则、产业、军工供应链等长期领域，不一定直接突出对抗性，而是依托技术标准、产业布局、规则制定等方式暗中较量。 尽管“香会”由西方搭台、主导，也时常发出偏颇声音，但中国始终重视这一交流平台。从2007年首次参会以来，中国军方持续阐述安全立场，影响力不断扩大。 目前，中方代表团安排已明朗：中国人民解放军专家学者代表团将应邀出席，团长为国防大学孟祥青教授，成员包括国防大学、军事科bv官网 研究所、海军有关专家学者。 在王义桅看来，“香会”带有美国操控色彩。过去常见情况是，美方先“放炮”，中方随后正面阐述、作出回应。中国参加这一平台，主要是为了发出声音、阐明立场，回应外界错误片面解读，展示中方倡导的共同、综合、合作、可持续的安全观。 结合本月中美元首成功会晤、双方确立“建设性战略稳定关系”定位，以及两国防长简短交流，王义桅判断，今年中美互动氛围或会有所缓和。美国防长可能延续特朗普政府对华思路，不刻意制造摩擦；中方可能会更多阐释全球安全治理理念，解读中美关系新定位对亚太的积极意义，致力于增信释疑、凝聚共识、深化合作。 他认为，慕尼黑安全会议起步最早、运作最成熟，历经半个多世纪的发展，议题专业、信息量大，不仅在正式发言里能听到观点，会场交流和私下沟通里，也能捕捉到真实信号。 而由中国主办的香山论坛，最大特点就是包容多元。“它能把俄罗斯、美国、乌克兰、欧洲等立场分歧明显的各方请到一起。他们在不少场合‘有你没我’，但在香山论坛上却能坐下来对话，充分体现了中国的‘粘合剂’作用。”王义桅说。
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