据新华社和央视新闻报道,伊朗27日披露了一份有关美伊谅解备忘录框架的“初步非正式文件”,内容涉及霍尔木兹海峡、地区军事部署及未来协议安排等问题。伊朗国家安全委员会成员布鲁杰迪表示,根据协议草案,美国第一阶段将承诺在所有战线,尤其是在黎巴嫩,实现为期60天的全面停火。随后美国白宫表示,伊朗发布的协议内容不实。与此同时,以色列国防军近期在黎巴嫩等地加紧行动,反映了以色列在美伊谈判背景下的安全焦虑。 对以色列而言,美伊谈判进展释放的不是单纯的外交缓和消息,而是“安全窗口”正在关闭、敌人即将恢复武力的信号。以色列真正担心的,是美伊谈判可能遗留伊朗浓缩铀、弹道导弹和地区代理人网络问题,以及可能使以色列在黎巴嫩、加沙乃至更广泛地区的行动受到限制,进而带来安全焦虑。 值得注意的是,从3月到5月,以色列对美伊谈判的态度也在变化:从顺势利用美伊外交成果,转向警惕“美伊政绩”反过来约束自身行动。 3月,尽管以色列对伊朗会否同意放弃核与导弹项目持怀疑态度,但在美以对伊朗军事施压的背景下,并不反对通过外交途径实现军事行动的目标。 4月,以色列调低对美伊谈判的预期,态度变得强硬。以色列总理内塔尼亚胡公开表示必须清除伊朗境内的浓缩铀,如不能通过协议清除,就由战争解决。 5月下旬,以色列的“焦虑值”进一步上升。有消息称以色列已向美国言明,即便美伊达成协议,以色列仍必须保留在所有战线,特别是黎巴嫩的行动自由。以色列国家安全部长本-格维尔公开将谈判中的美伊协议称为“坏协议”。 5月25日,内塔尼亚胡下令升级在黎巴嫩的军事行动,宣称目标是“粉碎”真主党的威胁。次日,以军对黎巴嫩南部和东部发动大规模打击,欲在北部边境制造更广阔的“安全带”。换句话说,以色列试图在美伊协议达成前,通过军事实力塑造黎以边境的安全“现实”。 在加沙方向,以色列的行动也呈现类似逻辑。传统上,停火应当是从军事冲突走向政治谈判的过渡。但在加沙,2025年10月生效的停火并没有通向稳定和平,协议第二阶段至今仍停留在“宣布开启”状态。 5月27日,以色列宣布在日前加沙城空袭中打死哈马斯新任军事领导人奥达。以色列国防部长卡茨称奥达是2023年哈马斯对以色列袭击的“设计者之一”,并表示将“继续追杀”所有参与当时袭击的人。以色列仍试图通过军事行动,将哈马斯“连根拔起”。 从某种意义上说,以色列担心美伊谈判带来的是一份“不完整”的协议:它可能打开霍尔木兹海峡、恢复能源通行、降低美伊之间的直接军事风险,却无法解除以色列面对的多线威胁。 当美伊协议可能留下一个并未被彻底削弱的对手时,以色列选择双面加速出击:一方面在黎巴嫩和加沙加速削弱对手、加强威慑,另一方面加固外部安全网络,包括与阿联酋等亚伯拉罕协议国家的安全合作,也包括与希腊、塞浦路斯的东地中海安全合作。 以色列极力增加自身安全筹码,因为在以色列看来,停火并不是安全终点,只有对手无法恢复组织能力、无法威胁以色列本土,停火才有意义。然而,持久的和平并不能通过持续的军事行动来实现。
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