美国和伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行首轮会谈,这是美以伊战事临时停火后的首场谈判,也是过去一年内两国之间举行的第三次谈判。 此前,美方公布了参与本次美伊谈判的团队成员,美国副总统万斯出人意料地出现在参会名单上。就与伊朗谈判事宜,美方团队一直由总统特使威特科夫和总统特朗普的女婿库什纳负责,此次,美方却增加了副总统万斯,这释放了怎样的信号? 中国现代国际关系研究院中东所副所长 秦天:在美国的体制中,美国总副总统一般不深度介入外交事务,如果万斯这次以副总统的身份介入其中,将会是美伊之间40多年来最高级别的外交接触,因此他的加入具有非常鲜明的指标意义,也就代表了美国朝野目前退出战场的情绪和动力是比较强的。 中国现代国际关系研究院中东所副所长 秦天:万斯个人的政策主张就是要坚定地支持美国优先,他反对美国在海外过度地用兵,过度地进行军事干预。在这次伊朗战事之前,他就不是特别积极地支持,在战事的过程中,万斯的存在感也是比较弱的。在战后,万斯的作用和角色就变得更加重要,这本身就反映了美国内部要脱离战场,要甩掉伊朗战事包袱的强烈愿望。 中国现代国际关系研究院中东所副所长 秦天:万斯加入谈判,其实也是特朗普通过人事调整,来调控对伊朗政策的具体体现。在前期坚持军事打击的策略下,他更多依赖的是主战的鹰派,比如美防长赫格塞思。到了需要停火、需要降级的时候,他把万斯再抬出来,显示他在伊朗问题上灵活的政策空间。这次万斯的加入,也体现了美方希望增加这次谈判的成功率。美伊之间的谈判总是非常困难,这次谈判也不被外界看好,而且之前美方谈判的主要代表是特朗普的中东特使威特科夫,还有他的女婿库什纳。这两个人被普遍认为是亲以色列的,他们去主导谈判的话,可能会给美伊之间达成协议增加一些困难。万斯的加入有利于缩小美伊之间的差距,同时也给伊朗释放某种程度的善意。 中国现代国际关系研究院中东所副所长 秦天:万斯加入谈判,主张停火,并不是出于对伊朗中正的友好尊重,他是为了美国自身的利益,他是希望美国不要因为陷入一场长期的战事而衰落,希望美国不要过度消耗自己的资源,甚至他也考虑到他个人的政治生命,希望在这一次的外交调停中显示出他的能力,为他个人的政治前途铺路。因此,对万斯加入谈判,能否给美伊关系带来实质性的改变,并不能抱有过高的期待。 在美国和伊朗达成临时停火后,以军8日宣布对黎巴嫩真主党发动本轮冲突以来“最大规模”打击,造成大量平民伤亡,国际社会哗然。 美国总统特朗普9日接受美国媒体采访时证实,他于8日和以色列总理内塔尼亚胡通电话,要求对方减少在黎巴嫩境内的军事行动。他表示,内塔尼亚胡会“采取低调处理的方式”。 内塔尼亚胡9日晚宣布,他已指示以政府与黎巴嫩政府展开直接谈判,旨在解除真主党武装,同时达成“具有历史意义、可持续”的以黎和平协议。 美国布朗大学与美国智库昆西国家事务研究所2025年共同发布的一份报告指出,以色列国防军和以色列警察在各地区行动主要使用美国武器,以色列所有现役作战飞机也均来自美国。同时,2023年10月新一轮巴以冲突爆发至2025年9月,美国已向以色列提供了至少217亿美元的军事援助。 有分析认为,美以两国有一种“互补性权力投射”——美国和以色列在中东的战略互动,既能为美国增加地区影响力,也能为以色列增强存在感。 内塔尼亚胡敢在美伊刚达成停火的节骨眼上对黎巴嫩出手,并在特朗普亲口要求后仍不停止在黎军事行动,实际上有两重打算:既为了逃避刑事审判,也为了保住“战争红利”。 2020年初,以色列检方以受贿、欺诈和违背公众信任3项指控正式起诉内塔尼亚胡。内塔尼亚胡否认相关指控,此后频繁以生病、“安全事务”等理由缺席审判。 为了“合理”缺席审判,也为了保住政治地位,内塔尼亚胡的唯一选择是再次“把水搅浑”:破坏停火、重启战事,让以色列再次进入战时紧急状态。 黎真主党作为伊朗“抵抗之弧”的重要成员,伊朗必须要给予保护,但在临时停火的时间段里,用何种方式保护成了一大难题:既不能破坏停火,给美国和以色列扩大战争的借口,也不能置之不理,这必然会影响自身威信。 于以色列而言,通过开启与黎政府的谈判,形式上满足了特朗普的“低调”要求,又以打击黎真主党为幌子继续推进在黎巴嫩的军事计划。 这既不是简单的服从,也不是彻底的对抗,而是美以两国一种心照不宣的“共谋关系”:美国需要以色列向伊朗乃至整个中东地区施加压力和影响力,以色列则需要美国的庇护和合作来推进自身战略。 在这种“共谋关系”中,美国既不愿也管不住以色列。美国不是以色列的刹车,而是它的“油门”——需要时踩下去推它一把,出事时就说“脚不在踏板上”。或许,这就是美以关系的本质:一个不想管,一个不会停。而为此付出的代价,是黎巴嫩平民的鲜血,是在炮火中担惊受怕的以色列人,也是伊朗的怒火,更是随时可能爆炸的中东火药桶。
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? 张政权记者 赵东辉 摄
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