法新社记者提问，印度尼西亚外交部发言人昨日表示，印尼正考虑一项提案，允许美国飞机飞越其领空。请问外交部如何看待这项提案，以及华盛顿与雅加达之间的军事联系？ 郭嘉昆表示，东盟宪章和东南亚友好合作条约明确规定，成员国以加强地区和平安全与繁荣为共同责任，不参加任何威胁成员国主权领土完整的政策或活动，包括其领土的使用。印尼方面也表示将在尊重主权、互信互利基础上同各国开展防务合作。我们一贯认为国家间的防务安全合作不应针对第三方或损害第三方的利益，不应影响地区和平稳定。 美国寻求为其军机获取进入印度尼西亚领空永久许可的消息传出后，本周一，印尼国防部证实双方正就领空准入提案展开磋商，但目前尚未签署任何正式或具有法律约束力的协议。 当地时间4月14日，路透社援引知情人士消息称，印尼外交部曾于4月初致函国防部，在一封标注为“紧急且机密”的信函中警告称，美国提出的授予其军方“无限飞越”（blanket overflight）印尼领土许可的提议，可能将雅加达卷入潜在的南海冲突，敦促国防部推迟签署任何最终协议。 据两名印尼消息人士透露，外交部在信函中指出，应谨慎对待美方提议，因其将允许美方最大化利用印尼水域与领土开展监视与侦察活动，并可能影响印尼与包括中国在内的地区其他战略伙伴的关系。 信函同时强调，与美方达成相关协议，会给外界造成“印尼加入某种同盟”的印象，进而推高国家安全风险，使印尼在地区冲突局势中成为潜在目标。 信中还提及，在2024年1月至2025年4月期间，美国军机曾18次在南海进行侦察行动时侵犯印尼的领海和领空，且美方从未对印尼的抗议做出妥善回应。 针对外交部的保留意见，印尼国防部发言人西拉伊特在回应路透社提问时表示：“尊重所有相关部委与机构的观点和建议……（但）任何提议均不得被解读为最终决定。” 他还表示，飞越许可并非双方防务合作伙伴关系中商定的“合作支柱”，雅加达正基于国家主权与核心利益，对美方提议进行审慎审议并作出多项调整。 当地时间4月13日，印尼国防部长夏夫里·夏姆苏丁访美，与美国防长赫格塞思在五角大楼举行会晤，两国宣布建立国防伙伴关系。 上述消息人士透露，外交部的信函恰在此次会谈前送达，相关文件原本计划在会晤期间签署。尽管双方周一就防务合作伙伴关系达成共识，但美国国防部后续发布的声明中并未提及飞越印尼领空事宜。 目前尚不清楚赫格塞思与夏夫里是否在会谈中讨论过该飞越提议。一名不愿透露姓名的美国官员称，声明未提及相关内容，不代表双方未在非公开场合进行磋商。 美国国防部暂未就此事回应置评请求，其声明仅表示两国已建立重大防务合作伙伴关系，并列举了加强防务联系的多项合作方向。 路透社指出，作为不结盟国家，印尼始终致力于与中美两国保持密切关系。印尼总统普拉博沃在与北京维持紧密联系的同时，也加入了美国总统特朗普牵头设立的加沙问题“和平委员会”。 就在美印尼宣布扩大深化防务伙伴关系的同一天，普拉博沃出访俄罗斯并与普京会面。据美媒报道，这是普拉博沃不到一年内第三次访俄，此行意在巩固印尼与俄罗斯的关系进展，同时保障俄罗斯石油供应，以弥补海湾地区的石油供应缺口。 据《雅加达环球报》等媒体报道，依据一份美国机密防务文件，美方曾谋求与印尼达成无限飞越许可协议，允许美军机经通报后直接过境，无需逐案审批，用于应急行动、危机响应及双方商定的演习活动。据称，印尼总统普拉博沃已批准该提议。 印尼媒体表示，消息曝光后，国防部虽否认协议即将敲定，却未能平息公众不满，而印尼在澄清后不到24小时便提升对美防务关系，更让普拉博沃政府陷入舆论争议。 他继而解释称，印尼始终以国家利益、外交政策原则及国家主权为核心审慎评估该方案，并已对草案作出若干重要调整。但未披露具体修改内容。 他同时表示，任何防务合作都不得损害印尼奉行数十年的“独立且积极”的外交政策，这一立场也让印尼长期在大国关系中保持平衡。
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