“以后大家去北三环那边儿会变得很不方便”“天通苑地铁站北边的老人，就医之路更难了”……前不久，北京市交通委发布5月第一批次《11条公交线路优化调整方案征求意见稿》，始发于昌平区回南家园的464路公交车也在调整之列。消息一经公布，即在天通苑多个社区的居民群内引发热议。北京青年报记者对相关线路进行实地探访发现，这条直达安贞医院、中日友好医院的线路被老年居民称为“就医专线”，若按照拟定方案调整，原线路途经多个片区的居民确实会受到一定影响，公交部门提供的替代方案也存在发车间隔久、候车时间长等问题。 市交通委昨日发布的征求意见反馈也显示，在此次拟调整的11条公交线路中，单条线路平均参与意见征求6000余人，其中有10条线路赞成率达到或超过97.98%，而464路赞成率为89.19%。 北青报记者注意到，根据《11条公交线路优化调整方案征求意见稿》，此次线路调整的核心原因是公交客流整体下降。调整方案提及，464路途经的魏窑村、半截塔村已完成拆迁，导致线路客流大幅减少。因此，拟将线路由原终点站和平东桥缩短至地铁天通苑站，实现与地铁5号线的就近接驳，同时削减与地铁5号线及北苑路地面公交重复的并行路段。 调整后，464路将由回南家园站始发，沿原路由行驶至地铁天通苑站终止，取消天通苑太平庄至和平东桥沿线的路由及全部设站。受影响的乘客可改乘地铁5号线或430路完成后续出行。为配合此次调整，430路将新增天通苑西门（开往东沙各庄公交场站方向）、东小口（开往安定门方向）、立水桥（开往东沙各庄公交场站方向）、地铁立水桥南站（开往安定门方向）、大羊坊南站、北苑路大屯、安慧里五区等站点，承担北苑路沿线的地面公交服务保障功能。据了解，目前464路共设27座站点，调整后将保留地铁天通苑站及以北的6座站点，全线共设7站。 事实上，这并非本市首次调整公交线路。北青报记者了解到，近年来，随着轨道交通建设全面提速，地面公交客流下降明显。为进一步提升运行效率，更好地为市民服务，本市持续优化公交线网布局。优化调整方向主要包括：推进轨道与地面公交融合，强化接驳；削减长距离重复路段，整合运力；填补区域服务空白，便利居民出行等。此次针对464路的调整，同样是基于上述目的。 464路公交线路拟进行调整，到底会给沿线居民带来哪些不便呢？5月15日上午10时许，在464路始发站回南家园站，北青报记者见到了居住在合木山庄的李女士。她表示，自己所在小区有不少老年人需要前往航天总医院、煤炭医院、安贞医院、中日友好医院等就医或取药，这些医院乘坐464路均可直达，因此464路对他们而言堪称“就医专线”。 “孩子们都在城里工作生活，平时就我们老两口住在这边。我今年60多岁，老伴快70岁了，我俩身体都不太好，经常要去医院看病拿药，没有直达车太不方便了。”李女士说，回南家园片区目前暂无地铁覆盖，如果464路公交线路调整，他们前往北三环就需要在地铁天通苑站换乘430路公交或地铁5号线，这对腿脚不便的老年人来说确实有些吃力。 面临同样困扰的，还有回南家园、九台庄园、都市芳园等多个大型社区的居民。另一位候车乘客张女士告诉北青报记者，自己今年已经60多岁了，每周有三四天要坐公交换地铁前往地坛附近照顾年迈的母亲。“以前大家前往北三环可以坐464路或者430路，464路调整后所有人都得来挤430路。可430路现在发车间隔很长，车内也很拥挤，真担心以后出行会更加困难。” 根据大家反映的问题，5月15日北青报记者乘坐464路在全天不同时段进行了多次体验。当天是工作日，上午10时以后的平峰时段，464路由回南家园站至天通苑太平庄站途中，乘客数量确实比较少，每班车乘客通常不足十人。不过车上不少乘客反映，这段路在工作日早高峰时段，客流量明显更大。从天通苑太平庄站开始，上车乘客逐渐增多，直至终点站和平东桥站，几乎每站都有乘客上下车。 当天中午12时许，北青报记者乘坐464路抵达终点站和平东桥后，继续在和平东桥站等候464路返程。按照运营计划，464路发车间隔约为19分钟，但半小时内一直没有车来，而排队乘客很快就超过了20人。不少乘客边等车边抱怨“其他车都发好几趟了，这车一点动静儿没有”。直到12时40分，一辆464路终于从和平东桥发出，此时车内座位几乎被坐满，仅后排剩余几个倒座。车辆行驶至惠新西桥站时，车内已有6名乘客站立。 此后近十站的行程中，始终有乘客站立，且上下车较为频繁。到达天通苑太平庄站时，车上仍有15名乘客，包括记者在内仅有两三名年轻乘客，其余皆为老年人。值得一提的是，464路与430路在惠新西街至天通苑段的线路基本并行，但并行线路结束后，464路车上的乘客并没有明显减少。这意味着464路调整后，430路的客流压力会激增。 此外，目前430路的平均发车间隔与464路相似，也在19分钟左右，因此乘客一旦错过一趟车，往往需要等待20分钟甚至更久才能坐上另一趟车。而对于居住在天通苑地铁站以北的多个社区的居民来说，无论往返北三环的大医院还是附近的航天总医院，以后都需要多换乘一趟车，所以他们每次出行用于等车的时间会更久。 探访过程中北青报记者随机采访了多名乘客，不少人表示，若464路最终确定调整，希望430路能在增站的基础上增加配车，加密发车间隔，这样即使多一次换乘也不会有太大影响。 李女士透露，她与小区邻居已通过12345政务服务热线向相关部门反映情况，说明线路调整后前往北三环中日友好医院、安贞医院将失去直达车的问题。“工作人员反馈说，线路调整主要是因为客流持续下降，运营处于亏损状态，我们非常理解，但也希望能兼顾老年人的出行需求。” 探访中北青报记者也发现，受464路调整影响的主要就是回南家园片区的居民，尤其是行动不便的老年人。李女士建议，公交部门可以考虑将464路改为整点或定点发车形式，不但能降低运营成本、减少资源浪费，还能为有刚性需求的老年人兜底。 此外，也有居住在天通苑片区的居民提议，可以调整464路公交线路走向，改行经立水桥东一路、立通路，途经天通北苑一区东门、天北社区卫生服务中心后向南行驶，于立水桥南站接驳地铁5号线，再途经北苑片区，最终至奥森北园东门折返。此举可补齐天通北苑一区、二区长久以来缺少直达天北社区卫生服务中心出行线路的短板，切实满足周边居民日常就医及出行通勤需求。 近年来，北京市持续推进轨道交通建设，自2007年起实现“年年有新线”。截至2025年年底，北京地铁运营线路已从2007年的5条增至30条，运营车站达539座（含换乘站106座），运营总里程位居全国前列，日均客运量近千万人次。与此同时，北京还不断推进轨道交通与地面公交“两网融合”，引导市民通过公交换乘地铁出行。 地铁网络不断完善，市民对轨道交通的依赖度也在快速提升。与之形成鲜明对比的，则是地面公交客流持续下降——受道路拥堵、等车时间长等因素影响，公交对年轻人的吸引力大幅减弱，不少公交线路逐渐成为“老年人专线”，客流稀少、长期亏损，需要财政持续补贴。在此背景下，公交线路优化调整势在必行。北京公交集团今年1月发布的《“十四五”公交线网优化专项报告》指出，五年来全市累计优化公交线路600余条，削减重复线路长度2847.1公里，增加500余公里道路地面公交线网覆盖，方便899个小区居民出行。 不过，如何在公交运营效率、企业经营效益与群众民生出行需求之间寻求平衡点，开展精细化公交线网优化调整，十分考验相关部门的统筹谋划能力。《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，营造全龄友好社会环境。而让老年人能够便利出行，也是“全龄友好”的目标之一。 笔者认为，在大数据时代，相关部门除了征求群众意见，不妨通过精准测算线路的客流规模、乘客类型（老年卡或普通公交卡使用者）、受影响人群数量等数据，探索采用小型车辆运营、定点发车等灵活方式，为老年人等特殊群体的基本出行需求兜底，让公交线网调整既符合城市交通发展趋势，又能兼顾民生温度。
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