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据新华社报道，美国总统特朗普4日在总统专机“空军一号”上面对媒体，向委内瑞拉、哥伦比亚、古巴、伊朗、墨西哥等国发出威胁。美国对委内瑞拉采取的行动给拉丁美洲国家领导人蒙上一层不确定性的阴影。 特朗普声称，哥伦比亚把毒品卖给美国，“也病得很重”，并对哥伦比亚总统佩特罗发起人身攻击，称“他这样做的日子不会太长了”。当被问及美国是否会对哥伦比亚发动行动时，特朗普说：“听起来不错。” 当地时间5日，一直就可卡因问题与特朗普打“口水战”的哥伦比亚总统佩特罗通过社交媒体表示，面对美国总统特朗普的“非法威胁”，他将“重新拿起那些不愿触碰的武器”。在应对美国威胁的同时，作为委内瑞拉邻国的哥伦比亚还在应对边境地区可能发生的“难民危机”。 据报道，过去十年间，有三百万委内瑞拉人选择定居哥伦比亚。哥伦比亚国防部长佩德罗·桑切斯日前表示，哥伦比亚政府预计，接下来可能有多达170万委内瑞拉人涌入该国。桑切斯4日称，将向委内瑞拉边境派遣3万名士兵以加强安全。报道称，哥当局还在靠近委边境的城市设立了五个紧急指挥所，以应对可能出现的跨境人数激增的情况。 目前两国边境处的越境人数并未激增，边境处的情况也暂时稳定。但特朗普已经威胁称，如果委内瑞拉代总统罗德里格斯不配合，可能付出更大代价。因此，边境地区笼罩在一片“不安的平静”氛围中。而哥伦比亚正在做“最坏打算”。 据新华社报道，拉美专家和媒体认为，美国对委行动旨在制造“寒蝉效应”以威慑地区国家，是“门罗主义”的升级版。许多拉美国家深感唇亡齿寒，进一步感受到团结自强、保卫主权、抵御霸权的重要意义。 报道称，在委内瑞拉遇袭后，作为美国的邻国，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆也陷入了不安情绪。美国非营利性组织“拉丁美洲华盛顿办公室”的墨西哥项目主任斯蒂芬妮·布鲁尔分析称，辛鲍姆现在的处境犹如“走钢丝”，且这根钢丝还越来越细。 据新华社报道，辛鲍姆5日在首都墨西哥城举行的例行新闻发布会上说，墨西哥愿在打击贩毒等领域与美国合作，但前提是相互尊重和不干涉。“合作可以，从属和干预不行。” 布鲁尔指出，辛鲍姆与美国保持密切联系，与特朗普本人的关系也处理得不错，“在这样的背景下，美国政府应该不会踩及辛鲍姆政府的底线（即对其领土发动袭击）。”但布鲁尔同时指出，美国在委内瑞拉的做法已经说明，必须认真对待特朗普政府的威胁。 另据报道，随着特朗普对委内瑞拉采取行动，预测市场数据显示其控制巴拿马运河的概率也有所提高。根据市场预测平台卡尔希（Kalshi）的数据显示，在上周末后，“特朗普在2029年初前控制巴拿马运河”的概率已经从此前的不到30%跃至35%以上。 2025年年末，特朗普政府在其姗姗来迟的新版国安战略中对中国暗加指责，誓言要“重振美国在西半球的主导地位”，并“遏制非西半球竞争对手的影响力”。 美媒注意到，文件发布几天后，中方发布了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》。这份长达6700字的政策文件强调，“作为发展中国家、全球南方的一员，中国始终同包括拉美和加勒比在内的全球南方同呼吸、共命运。” 当地时间12月31日，美媒《华尔街日报》围绕文件内容报道称，这是中国近十年来首份针对该地区的系统性政策文件，表明在特朗普政府试图巩固其在西半球的主导地位之际，中国决意继续深耕拉丁美洲，进一步强化在该地区的战略雄心。 报道援引地缘政治分析人士的观点炒作道，这预示着中美在拉美地区的影响力博弈将进一步加剧。华盛顿智库“战略与国际研究中心”（CSIS）在一份关于中国拉美政策立场的分析报告中预测，“大国在拉美地区的竞争才刚刚拉开帷幕。” 2008年和2016年，中方曾先后发布两份对拉政策文件，前者提出建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，后者进一步提出构建中拉关系“五位一体”新格局。两份文件为中拉关系的稳健发展提供了有力指导和坚实支撑。 上个月新鲜出炉的第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》依旧内容详实丰富，既明确了核心政策理念，又规划了具体实施路径，涵盖贸易、投资、金融、科技、基建、bv伟德客户端、文化、农业、可持续发展、气候变化等40多个领域。 这份文件恰逢世界百年变局加速演进、中拉关系迈入高质量发展重要阶段之际发布，聚焦中拉如何携手推进团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”，给出了系统性的“中国方案”。文件旨在总结过往合作经验、展望未来发展蓝图，全面阐述中方对拉政策立场，推动中拉关系及各领域合作再上新台阶，充分彰显了中方对中拉关系的高度重视，以及促进双方实现共同发展的真诚意愿。 中国尚未说明此时发布拉美政策文件的原因。《华尔街日报》指出，该文件在2016年官方政策的基础上大幅拓展，纳入了此后的安全与治理相关举措。 在CSIS看来，中国的这份政策文件彰显了其扩大在拉美地区外交与经济联系的决心，并欲成为美国之外的拉美另一重要合作选择。其分析称，中国通过投资基础设施项目、开采关键矿产、能源及其他自然资源，正不断提升在该地区的政治影响力。 这些布局的成效已然显现：2017年5月，拉美地区被正式纳入中国“一带一路”合作框架后，目前该地区已有二十多个签署国。此外，中国已取代美国，成为拉美多国的最大贸易伙伴。 但事实上，将拉美当作大国博弈角力场的显然另有其人：从施压委内瑞拉马杜罗政权，到重申美国在巴拿马运河的地位，特朗普在拉美的每一项重大举措，几乎都与中国针锋相对。 以当下拉美局势的“风暴眼”委内瑞拉为例。围绕数月来美国以“打击贩毒”为由对委内瑞拉采取的封锁行动，中美近日在联合国安理会的一次会议上激烈交锋。 上个月底紧急召开的联合国安理会会议上，美国代表罔顾国际社会的反对坚称，不承认马杜罗政府的合法性，宣称其利用石油收入资助“犯罪和恐怖组织”，并扬言要“动用美国的全部力量”继续对委施压。 中国常驻联合国副代表孙磊大使则在会上用5个“反对”表明立场，批评美方行径严重侵犯他国主权、严重违反国际法，威胁拉美和加勒比地区和平与安全，并敦促美方立即停止单边行动。 迈阿密风险顾问利兰·拉扎勒斯（Leland Lazarus）对《华尔街日报》说，外界普遍认为，中方的强硬表态很可能仅停留在外交言辞层面，并不会采取任何可能引发与美国直接军事对抗的行动。但最近中国媒体的一则报道引起了他的注意。 他指的是，央视新闻12月报道了在河南许昌举行的全军兵棋运用试点观摩交流活动。新闻视频展示了不同课目的兵棋推演，其中一幅西半球人机协同兵棋推演的画面显示，“红军”与“蓝军”在古巴和墨西哥附近海域对峙。这被认为是在模拟“中美军事对抗”。 尽管毫无事实依据、纯纯捕风捉影，拉扎勒斯仍据此揣测称，“即便短期内中国在拉美地区采取军事行动的可能性微乎其微，但此类信号足以表明，中国的战略雄心已不再局限于经济领域。” 这名曾为美国国防部提供拉美和中国相关咨询的前美国外交官还表示，华盛顿担忧中国正试图构建全球“战略支撑点”网络，将部分港口改造为军事物流枢纽，其中就包括在古巴的节点。 中方多次强调，中国与拉丁美洲和加勒比地区的合作基于相互尊重、平等互利的原则，只有相互支持，没有地缘算计，更没有军事意图。 拉美和加勒比人民的眼睛更是雪亮的。《乌拉圭共和国报》日前便刊文指出，美国媒体与官员口中所谓的“中国军事威胁论”是一种夸大的说法，更多是出于地缘政治需要，美国通过塑造一个外部挑战，得以强化其西半球安全保障者角色，从而维护在地区传统地位。 在最新版的国安战略中，特朗普政府更是毫不掩饰地表示，美国希望成为拉美地区的“首选合作伙伴”，更首次正式提出了作为新版门罗主义的“特朗普推论”（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），全面调整全球战略方向，聚焦西半球利益，以此确保美国在西半球的主导地位。 与1823年提出、旨在排斥欧洲殖民势力的旧门罗主义相比，“特朗普推论”的防备和打击对象，从欧洲列强转向了包括地区大国以及其他域外大国在内的任何可能挑战美国霸权的力量。尽管文件内容并未明确提及中国，但美媒认为文中“债务陷阱”等表述明显暗指中国。 这套“推论”直接建立了一套迫使拉美国家主动或被动配合的强迫机制，将美国管控移民、联合缉毒、排除“外国敌对势力”和美军准入的核心诉求列为整个西半球的共同议程，将其内部的治理需求转移至拉美国家。拉美国家无论发展水平如何，都必须成为美国的边境屏障，任何与美国利益相悖的外部经济合作，都有可能被武断地贴上“外国敌对势力”的标签。 拉扎勒斯认为，这种具有新殖民主义色彩的表述，反而为中国提供了绝佳的舆论反击契机，“中国正试图凸显其与特朗普政府重拾门罗主义的做法截然不同。” 2025年5月，中国—拉美和加勒比国家共同体论坛（以下简称“中拉论坛”）第四届部长级会议在北京举行。值得一提的是，除了该地区的多国代表齐聚北京，巴西、哥伦比亚和智利三国总统也将特别出席这场部长级会议。会议通过了《中国-拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《中国-拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025-2027）》。 英国《卫报》对此报道称，特朗普挑起全球关税大战、给国际局势带来巨大不确定性之际，拉美三个主要经济体的领导人集体飞赴北京参与对话，表达与中方建立更长远合作关系的意愿。 对于此次会议的举办时间之“特殊”，美媒《纽约时报》也援引专家解读称，中国试图以此强调中方有意在该地区保持稳固立足。而众多拉美国家政府的积极响应与参与，也充分表明它们期待与中国站在一起。在这些国家眼中，中国不仅是至关重要的经济合作伙伴，更是能够制衡美国影响力的关键力量。 中共中央政治局委员、外交部长王毅在主持会议时强调，中方以“五大工程” 为核心推进中拉命运共同体建设，坚定支持拉美和加勒比国家维护独立自主和团结自强，探索适合自身国情的现代化道路，反对强权政治和干涉内政。 12月30日，王毅在2025年国际形势与中国外交研讨会上重申，坚定支持拉美国家捍卫自身主权和民族尊严，在自主选择的道路上加快发展振兴。